財稅2016年36號文的發布，意味著從今年5月1日起，實行了二十余年的營業稅將退出歷史舞臺，全鏈條覆蓋的增值稅將全面替代營業稅。營改增，是指繳納營業稅的應稅項目改成繳納增值稅，增值稅只對產品或服務的增值部分納稅。其目的是助力國家經濟發展，幫助中國經濟完成轉型。這一改革于2012年在上海開始試點，2016年5月1日全面推開試點，截至2015年底，已累計實現減稅6412億元。

增值稅發票系統面臨諸多挑戰
隨著現代信息技術的高速發展，IT與業務的結合也不斷深入，政府單位紛紛加大了網上業務平臺的建設力度。營改增作為一項惠國惠民的重大改革，其背后更是離不開各種IT技術強有力的支撐。增值稅發票系統是面向全國納稅人的互聯網綜合服務平臺，整個系統規模龐大且復雜，其中包含了報稅、開票、查詢等多套子系統。該系統由國家稅務總局統一規劃技術方案，各省自建系統平臺，通過專線與總局互聯使省局的后端數據庫與總局數據庫同步。

整個系統對穩定性的要求非常高，用戶會隨時隨地發起訪問，這就要求系統必須7*24小時不間斷平穩運行，它的穩定性和可靠性直接關系到稅務體系的正常運轉。為此，方案中規劃了負載均衡設備，覆蓋了前端網絡鏈路和后臺服務器，通過負載均衡技術將用戶訪問調度到不同的服務節點上，合理利用服務器資源，同時監控服務器的健康狀態，發現異常立即平滑切換，保障業務訪問的連續性。

此外，稅務信息涉及到國家和納稅人的諸多敏感信息，這些數據在互聯網上傳輸時很容易被黑客竊取，所以系統建設時也必須考慮到數據傳輸過程中的信息安全。國家稅務總局也要求對高級別的業務系統進行數據傳輸的加密，為用戶構建安全的訪問通道。因此需要采取雙向驗證的方式，進行服務器和客戶端的身份驗證，從而提升整個業務系統的安全級別。服務器啟用SSL加密之后,其性能往往只有原來的20%，其余80%的計算性能都消耗在了SSL的加密運算方面。國家稅務總局希望通過SSL壓力卸載技術，降低服務器的性能消耗，提高服務器資源的利用率，減少硬件投資成本。

為營改增保駕護航，國家稅務總局信賴深信服
國家稅務總局對多個廠商的方案和產品進行了嚴格的對比測試，最終選擇了深信服。該方案主要涉及兩款產品，即應用交付AD設備和SSL安全網關設備。深信服應用交付，保障應用穩定、安全、高效交付，適應不同數據中心架構。通過應用交付設備保障出口鏈路和服務器的穩定性，提升業務訪問的連續性，應用交付設備的諸多優化功能，可大幅提高系統響應速度，減少服務器性能壓力，提升用戶訪問體驗。

SSL安全網關設備承載了SSL加密和解密工作，將內網通訊的明文傳輸數據轉換成加密數據后再發往前端設備，確保數據在互聯網傳輸時無法被黑客竊取。其功能完善、性能強大，同時支持RSA商密算法和SM國密算法，有效降低了服務器硬件投資成本，為增值稅發票系統的通訊安全保駕護航。